工程造價的直意就是工程的建造價格。廣義上工程造價涵蓋建設工程造價，安裝工程造價，市政工程造價，電力工程造價，水利工程造價，通信工程造價等。工程造價是指進行某項工程建設所花費的全部費用，其核心內(nèi)容是投資估算、設計概算、修正概算、施工圖預算、工程結(jié)算、竣工決算等等。工程造價的任務：根據(jù)圖紙、定額以及清單規(guī)范，計算出工程中所包含的直接費(所有的分部工程、分項工程所消耗的人工費、材料費、機械臺班費等等)、間接費、規(guī)費及稅金等等。

  從事工程造價的工作人員主要涉及到的能力應包括：對工程具有較強的工程量計算能力，能編制施工圖預結(jié)算、工程量清單、造價控制價、投標報價、工程結(jié)算，熟練應用造價軟件，有一定的資料管理能力等等。

  工程造價咨詢是指面向社會接受委托、承擔建設項目的全過程、動態(tài)的造價管理，包括可行性研究、投資估算、項目經(jīng)濟評價、工程概算、預算、工程結(jié)算、工程竣工結(jié)算、工程招標標底、投標報價的編制和審核、對工程造價進行監(jiān)控以及提供有關工程造價信息資料等業(yè)務。

  按照所涉專業(yè)不同，工程造價咨詢行業(yè)可分為房屋建筑工程造價咨詢、市政建設工程造價咨詢、公路建設工程造價咨詢、鐵路建設工程造價咨詢、城市交通建設工程造價咨詢等。按工程建設的階段不同，工程建設咨詢又可分為前期決策階段咨詢、實施階段咨詢、結(jié)算審核階段咨詢、全過程工程造價咨詢、工程造價經(jīng)濟糾紛鑒定和仲裁咨詢等。

  工程造價的其他含義

  第一種含義

  工程造價是指進行某項工程建設花費的全部費用，即該工程項目有計劃地進行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)、形成相應無形資產(chǎn)和鋪底流動資金的一次性費用總和。顯然，這一含義是從投資者——業(yè)主的角度來定義的。投資者選定一個項目后，就要通過項目評估進行決策，然后進行設計招標、工程招標，直到竣工驗收等一系列投資管理活動。在投資活動中所支付的全部費用形成了固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。所有這些開支就構(gòu)成了工程造價。從這個意義上說，工程造價就是工程投資費用，建設項目工程造價就是建設項目固定資產(chǎn)投資。

  第二種含義

  工程造價是指工程價格，即為建成一項工程，預計或?qū)嶋H在土地市場、設備市場、技術(shù)勞務市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設工程總價格。顯然，工程造價的第二種含義是以社會主義商品經(jīng)濟和市場經(jīng)濟為前提。它以工程這種特定的商品形成作為交換對象，通過招投標、承發(fā)包或其他交易形成，在進行多次性預估的基礎上，最終由市場形成的價格。通常是把工程造價的第二種含義認定為工程承發(fā)包價格。

  所謂工程造價的兩種含義是以不同角度把握同一事物的本質(zhì)。以建設工程的投資者來說工程造價就是項目投資，是“購買”項目付出的價格;同時也是投資者在作為市場供給主體時“出售”項目時定價的基礎。對于承包商來說，工程造價是他們作為市場供給主體出售商品和勞務的價格的總和，或是特指范圍的工程造價，如建筑安裝工程造價。

  工程造價的基本職能

  評價職能

  工程造價是評價總投資和分項投資合理性和投資效益的主要依據(jù)之一。在評價土地價格、建筑安裝產(chǎn)品和設備價格的合理性時，就必須利用工程造價資料，在評價建設項目償貸能力、獲利能力和宏觀效益時，也可依據(jù)工程造價。工程造價也是評價建筑安裝企業(yè)管理水平和經(jīng)營成果的重要依據(jù)。

  調(diào)控職能

  國家對建設規(guī)模、結(jié)構(gòu)進行宏觀調(diào)控是在任何條件下都不可或缺的，對政府投資項目進行直接調(diào)控和管理也是必需的。這些都要用工程造價為經(jīng)濟杠桿，對工程建設中的物資消耗水平、建設規(guī)模、投資方向等進行調(diào)控和管理。

  預測職能

  無論投資者或是建筑商都要對擬建工程進行預先測算。投資者預先測算工程造價不僅可以作為項目決策依據(jù)，同時也是籌集資金、控制造價的依據(jù)。承包商對工程造價的預算，既為投標決策提供依據(jù)，也為投標報價和成本管理提供依據(jù)。

  控制職能

  工程造價的控制職能表現(xiàn)在兩方面：一方面是它對投資的控制，即在投資的各個階段，根據(jù)對造價的多次性預算和評估，對造價進行全過程多層次的控制;另一方面，是對以承包商為代表的商品和勞務供應企業(yè)的成本控制。

  工程不同的建設階段，工程造價具有不同的形式：

  投資估算：投資估算是指在投資決策過程中，建設單位或建設單位委托的咨詢機構(gòu)根據(jù)現(xiàn)有的資料，采用一定的方法，對建設項目未來發(fā)生的全部費用進行預測和估算。

  設計概算：設計概算是指在初步設計階段，在投資估算的控制下，由設計單位根據(jù)初步設計或擴大設計圖紙及說明、概預算定額、設備材料價格等資料，編制確定的建設項目從籌建到竣工交付生產(chǎn)或使用所需全部費用的經(jīng)濟文件。

  修正概算：在技術(shù)設計階段，隨著對建設規(guī)模、結(jié)構(gòu)性質(zhì)、設備類型等方面進行修改、變動，初步設計概算也作相應調(diào)整，即為修正概算。

  施工圖預算：施工圖預算是指在施工圖設計完成后，工程開工前，根據(jù)預算定額、費用文件計算確定建設費用的經(jīng)濟文件。

  工程結(jié)算：工程結(jié)算是指承包方按照合同約定，向建設單位辦理己完工程價款的清算文件。

  竣工決算：建設工程竣工決算是由建設單位編制的反映建設項目實際造價文件和投資效果的文件，是竣工驗收報告的重要組成部分，是基本建設項目經(jīng)濟效果的全面反映，是核定新增固定資產(chǎn)價值，辦理其交付使用的依據(jù)。

  工程造價的特點

  大額性：要發(fā)揮工程項目的投資效用，其工程造價都非常昂貴，動輒數(shù)百萬、數(shù)千萬，特大的工程項目造價可達百億人民幣。

  個別性、差異性：任何一項工程都有特定的用途、功能和規(guī)模。因此，對每一項工程的結(jié)構(gòu)、造型、空間分割、設備配置和內(nèi)外裝飾都有具體的要求，所以工程內(nèi)容和實物形態(tài)都具有個別性、差異性。產(chǎn)品的差異性決定了工程造價的個別性差異。同時，每期工程所處的地理位置也不相同，使這一特點得到了強化。

  動態(tài)性：任何一項工程從決策到竣工交付使用，都有一個較長的建設期間，在建設期內(nèi)，往往由于不可控制因素的原因，造成許多影響工程造價的動態(tài)因素。如設計變更、材料、設備價格、工資標準以及取費費率的調(diào)整，貸款利率、匯率的變化，都必然會影響到工程造價的變動。所以，工程造價在整個建設期處于不確定狀態(tài)，直至竣工決算后才能最終確定工程的實際造價。

  層次性：工程造價的層次性取決于工程的層次性。一個建設項目往往包含多項能夠獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力和工程效益的單項工程。一個單項工程又由多個單位工程組成。與此相適應，工程造價有三個層次，即建設項目總造價、單項工程造價和單位工程造價。如果專業(yè)分工更細，分部分項工程也可以作為承發(fā)包的對象，如大型土方工程、樁基礎工程、裝飾工程等。這樣工程造價的層次因增加分部工程和分項工程而成為五個層次。即使從工程造價的計算程序和工程管理角度來分析，工程造價的層次也是非常明確的。

  兼容性：首先表現(xiàn)在本身具有的兩種含義，其次表現(xiàn)在工程造價構(gòu)成的廣泛性和復雜性，工程造價除建筑安裝工程費用、設備及工器具購置費用外，征用土地費用、項目可行性研究費用、規(guī)劃設計費用、與一定時期政府政策(產(chǎn)業(yè)和稅收政策)相關的費用占有相當?shù)姆蓊~。盈利的構(gòu)成較為復雜，資金成本較大。