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住建部印發(fā):開展工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知

文章出處:網(wǎng)責(zé)任編輯:作者:人氣:-發(fā)表時(shí)間:2017-12-22 15:13:00【

 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知

建質(zhì)[2017]242號(hào)

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,直轄市建委,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局:

為進(jìn)一步規(guī)范工程參建各方主體的質(zhì)量行為,加強(qiáng)全面質(zhì)量管理,強(qiáng)化施工過(guò)程質(zhì)量控制,保證工程實(shí)體質(zhì)量,全面提升工程質(zhì)量水平,現(xiàn)就開展工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化工作提出如下指導(dǎo)意見:

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,全面落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》要求,堅(jiān)持“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”方針,嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量有關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),以施工現(xiàn)場(chǎng)為中心,以質(zhì)量行為標(biāo)準(zhǔn)化和工程實(shí)體質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn),建立企業(yè)和工程項(xiàng)目自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的質(zhì)量管理工作機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)工程參建各方主體質(zhì)量責(zé)任,全面提升工程質(zhì)量水平。

二、工作目標(biāo)

建立健全企業(yè)日常質(zhì)量管理、施工項(xiàng)目質(zhì)量管理、工程實(shí)體質(zhì)量控制、工序質(zhì)量過(guò)程控制等管理制度、工作標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程,建立工程質(zhì)量管理長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量行為規(guī)范化和工程實(shí)體質(zhì)量控制程序化,促進(jìn)工程質(zhì)量均衡發(fā)展,有效提高工程質(zhì)量整體水平。力爭(zhēng)到2020年底,全面推行工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化。

三、主要內(nèi)容

工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化,是依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),從工程開工到竣工驗(yàn)收備案的全過(guò)程,對(duì)工程參建各方主體的質(zhì)量行為和工程實(shí)體質(zhì)量控制實(shí)行的規(guī)范化管理活動(dòng)。其核心內(nèi)容是質(zhì)量行為標(biāo)準(zhǔn)化和工程實(shí)體質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化。

(一)質(zhì)量行為標(biāo)準(zhǔn)化。依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程施工項(xiàng)目管理規(guī)范》(GB 50216)等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,按照“體系健全、制度完備、責(zé)任明確”的要求,對(duì)企業(yè)和現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)等方面做出相應(yīng)規(guī)定,主要包括人員管理、技術(shù)管理、材料管理、分包管理、施工管理、資料管理和驗(yàn)收管理等。

(二)工程實(shí)體質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化。按照“施工質(zhì)量樣板化、技術(shù)交底可視化、操作過(guò)程規(guī)范化”的要求,從建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量控制、施工工序控制及質(zhì)量驗(yàn)收控制的全過(guò)程,對(duì)影響結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的分部、分項(xiàng)工程和關(guān)鍵工序做法以及管理要求等做出相應(yīng)規(guī)定。

四、重點(diǎn)任務(wù)

(一)建立質(zhì)量責(zé)任追溯制度。明確各分部、分項(xiàng)工程及關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量責(zé)任人,嚴(yán)格施工過(guò)程質(zhì)量控制,加強(qiáng)施工記錄和驗(yàn)收資料管理,建立施工過(guò)程質(zhì)量責(zé)任標(biāo)識(shí)制度,全面落實(shí)建設(shè)工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾和竣工后永久性標(biāo)牌制度,保證工程質(zhì)量的可追溯性。

(二)建立質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化崗位責(zé)任制度。將工程質(zhì)量責(zé)任詳細(xì)分解,落實(shí)到每一個(gè)質(zhì)量管理、操作崗位,明確崗位職責(zé),制定簡(jiǎn)潔、適用、易執(zhí)行、通俗易懂的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化崗位手冊(cè),指導(dǎo)工程質(zhì)量管理和實(shí)施操作,提高工作效率,提升質(zhì)量管理和操作水平。

(三)實(shí)施樣板示范制度。在分項(xiàng)工程大面積施工前,以現(xiàn)場(chǎng)示范操作、視頻影像、圖片文字、實(shí)物展示、樣板間等形式直觀展示關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的做法與要求,使施工人員掌握質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和具體工藝,并在施工過(guò)程中遵照實(shí)施。通過(guò)樣板引路,將工程質(zhì)量管理從事后驗(yàn)收提前到施工前的預(yù)控和施工過(guò)程的控制。按照“標(biāo)桿引路、以點(diǎn)帶面、有序推進(jìn)、確保實(shí)效”的要求,積極培育質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化示范工程,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

(四)促進(jìn)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化與信息化融合。充分發(fā)揮信息化手段在工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化中的作用,大力推廣建筑信息模型(BIM)、大數(shù)據(jù)、智能化、移動(dòng)通訊、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)應(yīng)用,推動(dòng)各方主體、監(jiān)管部門等協(xié)同管理和共享數(shù)據(jù),打造基于信息化技術(shù)、覆蓋施工全過(guò)程的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化體系。

(五)建立質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)體系。及時(shí)總結(jié)具有推廣價(jià)值的工作方案、管理制度、指導(dǎo)圖冊(cè)、實(shí)施細(xì)則和工作手冊(cè)等質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化成果,建立基于質(zhì)量行為標(biāo)準(zhǔn)化和工程實(shí)體質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化為核心內(nèi)容的評(píng)價(jià)辦法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況及效果開展評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果作為企業(yè)評(píng)先、誠(chéng)信評(píng)價(jià)和項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)等重要參考依據(jù)。

五、有關(guān)要求

(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性工作,對(duì)夯實(shí)企業(yè)質(zhì)量工作基礎(chǔ)、落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任、促進(jìn)工程項(xiàng)目和地區(qū)質(zhì)量管理水平提高起著重要作用。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),督促參建各方落實(shí)主體責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。

(二)強(qiáng)化措施,有序推進(jìn)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,制定工作方案和實(shí)施辦法,明確目標(biāo)任務(wù)、工作內(nèi)容、進(jìn)度安排、具體措施及檢查督辦要求等,確保工作有序有效開展。采取指導(dǎo)和激勵(lì)并重的方式,健全相關(guān)管理制度,建立工作激勵(lì)機(jī)制,提高主管部門、相關(guān)企業(yè)和工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)開展質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性、主動(dòng)性。

(三)加強(qiáng)指導(dǎo),營(yíng)造氛圍。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化工作的監(jiān)督檢查,促進(jìn)企業(yè)形成制度不斷完善、工作不斷細(xì)化、程序不斷優(yōu)化的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。充分利用新聞報(bào)道、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、專題培訓(xùn)等形式,積極宣傳質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義,營(yíng)造推進(jìn)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化工作的濃厚社會(huì)氛圍。

(四)注重統(tǒng)籌,務(wù)求實(shí)效。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要將質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化工作與工程質(zhì)量常見問(wèn)題治理結(jié)合、與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)合、與誠(chéng)信體系建設(shè)結(jié)合,及時(shí)總結(jié)推廣成熟經(jīng)驗(yàn)做法,培育典型,示范引導(dǎo),推進(jìn)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化工作廣泛深入、扎實(shí)有效開展,實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量整體水平不斷提升。

中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

2017年12月11日

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